Prin adoptarea SAFE, Uniunea Europeană a stabilit un nou instrument financiar, garantat din fondurile comunitare, prin care acordă sprijin statelor membre care doresc sa investească în industria de apărare prin achiziții publice comune axate pe capabilitățile prioritare din domeniul militar, capabilități și infrastructură de uz dual.

      Sprijinul financiar acordat statelor membre UE prin intermediul SAFE se ridică la suma totală de 150 miliarde EUR, având ca obiectiv finanțarea de investiții urgente și la scară largă în baza industrială și tehnologică de apărare europeană (EDTIB), cu scopul de a stimula capacitatea de producție a statelor membre UE și a remedia lacunele actuale în materie de capabilități. Scopul final al acestor investiții este consolidarea gradului general de pregătire pentru apărare al UE.

      Finanțarea prin SAFE este disponibilă pentru perioada 2026-2030 și oferă împrumuturi cu maturitate maximă de 45 de ani și o perioadă de grație de 10 ani, având o dobândă redusă (maximum 3%). Astfel, România va începe rambursarea acestor sume abia din 2035, într-un interval de 30 de ani.

      Principala condiție pentru accesarea finanțării prin SAFE este realizarea achizițiilor publice comune cu cel puțin încă un stat participant (stat membru UE, SEE-AELS sau Ucraina).

      În mod excepțional, SAFE permite și achiziții care implică un singur stat membru, însă doar pentru o perioadă limitată de timp – cu condiția încheierii contractului de achiziție până în luna mai 2026.

      O altă cerință importantă pentru eligibilitatea achizițiilor în cadrul SAFE este ca cel puțin 65% din costul estimat al produsului final să fie reprezentat de componente provenite din statele participante.

      Este important să înțelegem că SAFE este, dincolo de un instrument tehnic, un raspuns strategic al UE privind înzestrarea cu tehnică și echipamente militare, pentru a putea crește capacitate de apărare a UE și NATO.

      SAFE is an EU instrument providing loans of up to €150 billion to help EU member states make rapid and significant increases in their defence investments through common procurement.

      https://www.consilium.europa.eu/en/policies/safe/

      România a obținut a doua cea mai mare alocare din cadrul Programului „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE), de peste 16,6 miliarde euro, după Polonia

      Accesarea Instrumentului SAFE este coordonată de Guvernul României, prin Cancelaria Prim-Ministrului, care gestionează relația cu Comisia Europeană, cooperarea cu statele eligibile și planurile de investiții. Pentru coordonarea, sincronizarea și implementarea Instrumentului SAFE a fost constituit un Grup de lucru interinstituțional, condus de șeful Cancelariei Prim-Ministrului, cu participarea mai multor autorități publice, inclusiv Ministerul Apărării Naționale, Administrația Prezidențială, Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Finanțelor și Serviciul Român de Informații.

      Implementarea Instrumentului SAFE se realizează în baza OUG nr. 62/2025, care stabilește cadrul național pentru accesarea finanțării destinate achiziției de produse din domeniul apărării și consolidării capacităților industriale relevante.

      Din planul anual de înzestrare aprobat în CSAT si în Parlament, Ministerul Apărării Naționale (MApN) a propus mutarea finanțării prin accesarea instrumentului financiar SAFE pentru 21 de proiecte destinate înzestrării Armatei, valoarea estimată a finanțării fiind de 9,6 mld. euro, pe o perioadă de cinci ani, între 2026 și 2030.

      Contractele vor include, în funcție de specificul fiecărui program, atât achiziția de capabilități, cât și implicarea industriei naționale și europene, inclusiv prin producția în România, producție de componente sau programe derulate în comun cu alte state membre.

      Participarea României la programul SAFE are trei implicații principale:

1. Componenta de apărare

”Sunt 21 de proiecte care au legătură cu Ministerul Apărării Naționale, care totalizează 9,53 miliarde de euro. Dintre cele 21 de proiecte, 10 sunt cu achiziții în comun cu alte state, 11 sunt cu achiziții individuale ale statului român”, a subliniat ministrul apărării naționale Radu Miruță (26 ianuarie 2026).

      Pentru proiectele Ministerului Afacerilor Interne sunt alocate 1,3 miliarde de euro, fonduri prin care se dorește consolidarea unor elemente critice de capabilitate și crearea unor baze de operare sustenabile. Contribuția MAI este structurată pe capabilități care susțin atât securitatea internă, cât și protecția populației.

1. Componenta bugetară

      Achizițiile de tehnică militară planificate pentru perioada următoare fac obiectul finanțării din această alocare, sub forma unui împrumut în condiții financiare mai avantajoase decât cele disponibile pe piețele financiare în mod individual. Mecanismul prevede o perioadă de grație de 10 ani și un termen de rambursare până la maximum 45 de ani, având o dobândă redusă (maximum 3%). Astfel, România va începe rambursarea acestor sume abia din 2035, într-un interval de 30 de ani.

1. Componenta de infrastructură

      Finanțarea prin credite va fi folosită pentru înzestrarea modernă a Armatei Române şi a infrastructurii asociate – 9,53 miliarde euro, pentru infrastructură duală gestionată de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii (capetele din Autostrada Moldovei Pașcani-Ungheni și Pașcani-Siret) – 4,2 miliarde euro și pentru Ministerul Afacerilor Interne și celelalte forțe din sistemul de apărare națională – 2,8 miliarde euro.

Elemente procedurale:

      În cadrul proiectelor SAFE, Grupul de lucru selectează furnizorii în baza analizei răspunsurilor primite la solicitările de informații, prin întocmirea unui clasament descrescător, realizat prin aplicarea factorilor de evaluare prevăzuți la art. 6 alin. (1) din OUG nr. 62/2025 - termenele de livrare (40%) și prețul achiziției (60%). Lista furnizorilor selectați va fi aprobata de către Consiliul Suprem de Apărare a Țării.

      Etapele care se parcurg sunt cele reglementate de OUG 62/2025, apoi documentul generat de grupul de lucru de la cancelarie este avizat de premier, iar decizia finală este aprobată de Consiliul Suprem de Apărare a Țării.

      În conformitate cu prevederile OUG nr. 62/2025, finanțările accesate prin Instrumentul SAFE sunt destinate realizării achizițiilor de produse din domeniul apărării, în scopul consolidării capacităților de apărare, așa cum este stabilit prin art. 1 din actul normativ menționat. În acest context, obiectul finanțării îl constituie achiziția de capabilități și echipamente, iar mentenanța nu face obiectul direct al finanțării prin acest instrument.

      Cu toate acestea, în cadrul fiecărui contract, în funcție de specificul tehnic al produsului, poate fi inclus un pachet inițial de suport logistic integrat (SLI – suport logistic integrat), care poate cuprinde, de la caz la caz, piese de schimb, echipamente de testare, documentație tehnică și alte elemente necesare asigurării operării capabilității după livrare.

      Contractele noi de achiziție vor include implicarea semnificativă a industriei naționale, procentul de localizare fiind stabilit de ministerul Economiei și se vor încheia prin negociere cu operatori din industria de apărare națională și europeană. Procesul de selectare a operatorilor economici se află în desfășurare, atât la nivelul MApN, cât și la cel guvernamental. Vom fi în măsură să comunicăm date despre operatorii economici selectați după aprobarea finanțării de către Consiliu și finalizarea procedurilor interne, care vor fi supuse inclusiv aprobării CSAT.

Proiecte MApN cu implementare prin accesarea instrumentului financiar SAFE (Security Action for Europe/Acțiunea pentru Securitatea Europei)

      Ministerul Apărării Naționale (MApN) va derula un număr de 21 de proiecte destinate înzestrării Armatei prin accesarea instrumentului financiar SAFE, valoarea estimată a finanțării fiind de 9,6 mld. euro, pe o perioadă de 5 ani, între 2026 și 2030.

          Proiectele SAFE ale MApN incluse în Planul național de dezvoltare a industriei europene de apărare au fost evaluate favorabil de către Comisia Europeană și transmise Consiliului European, cu propunerea de aprobare a finanțării. Aceste sunt grupate pe trei categorii:

a.      două proiecte inițiate de MApN, cu contracte aflate în derulare, care vor fi deschise până la finalul lunii mai către partenerii și aliații europeni:

1.      Platforme de transport auto multifuncționale;

2.      Sisteme aeriene fără pilot din clasa 1- mini-UAS;

b.     un număr de 9 proiecte vor fi inițiate de MApN, în calitate de autoritate contractantă, ale căror contracte de achiziții vor fi semnate și deschise până la finalul luni mai către partenerii și aliații europeni, inclusiv către Ucraina și Republica Moldova;

c.      un număr de 10 proiecte vor derulate în comun cu state partenere, iar aici avem deja un acord în derulare, cel pentru achiziția de sisteme de apărare aeriană portabile (MANPAD) în cadrul inițiativei European Joint Acquisition pentru sisteme MANPAD MISTRAL 3, proiect care va beneficia și de o finanțare din fonduri UE nerambursabile.

Contractele noi de achiziție vor include implicarea semnificativă a industriei naționale și se vor încheia prin negociere cu operatori din industria de apărare națională și europeană. Procesul de selectare a operatorilor economici se află în desfășurare, atât la nivelul MApN, cât și la cel guvernamental. Vom fi în măsură să comunicăm date despre operatorii economici selectați, după aprobarea finanțării de către Consiliu și finalizarea procedurilor interne, care vor fi supuse inclusiv aprobării CSAT.

      15 Ianuarie 2026

Propunere de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI privind punerea la dispoziția României a asistenței financiare în temeiul Regulamentului (UE) 2025/1106:

Articolul 1

      Cererea de asistență financiară în cadrul Acțiunii de Securitate pentru Europa (SAFE), prin consolidarea Instrumentului pentru Industria Europeană de Apărare, prezentată de România la 28 noiembrie 2025, îndeplinește condițiile prevăzute în Regulamentul (UE) 2025/1106, în special pe cele de la articolul 4, articolul 7 alineatul (2) și articolul 16.

Articolul 2

      1. Uniunea pune la dispoziția României un împrumut în valoare maximă de 16.680.055.394,00 EUR.

      2. Uniunea pune la dispoziția României sprijinul sub formă de împrumut. Aceasta va pune la dispoziție o sumă de 2.502.008.309,10 EUR ca plată de prefinanțare.

CE/ https://defence-industry-space.ec.europa.eu/document/download/bec3407e-8b07-46a3-92f9-8e82fcae9dc3_en?filename=COM_2026_26_1_EN_ACT_part1_v4.pdf /

      9 Ianuarie 2026

      Legea nr. 4 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 62/2025 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Instrumentului „Acţiunea pentru securitatea Europei” (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative - Publicată în  MONITORUL OFICIAL nr. 10 din 9 ianuarie 2026.

/https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/306326 /

      10 Decembrie 2025

      Aviz Camera Deputaților pentru Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 62/2025 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Instrumentului „Acţiunea pentru securitatea Europei” (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative.

CDEP - https://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?idp=22783

      20 Noiembrie 2025

      Adoptarea Ordonanței de Guvern privind implementarea Regulamentului (UE) 2025/1106, care instituie Instrumentul Acțiunea pentru Securitatea Europei (SAFE) - O.G. nr. 62/20 noiembrie 2025 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1.106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Instrumentului „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

(Publicat în  Monitorul Oficial, Partea I nr. 1071 din 20 noiembrie 2025 - https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/304615)